先阶段，幽州还是被世家豪门、士族豪强掌控的。

他要把这些势力全部挤出去。、

幽州，只能是他王牧的幽州。

第二点，还要建立制度。

如今，王牧麾下已经有了幽州一州之地！

完整的一州之地，再加上可以沿着辽西的河流，向北继续扩张——反正，世界之灵已经答应，只要是王牧的领地，必然是灵气充沛，水草丰美，气候宜人的。

现在的东北大平原的北方。

固然比起后世来说。

是一片蛮荒之地。

但是...

这一片地方。

乃是全世界都少有的黑土地！

土地之肥沃。

在全世界都是排的上号的。

吞下幽州，建立制度，引导流民，开拓东北大平原。

这就是王牧接下来，要做的事情。

而要完成这些事情。

关键在于...

人！

无论是要填满这些地方的农民。

还是要组织这么多人建立的行政机构所需要的文士。

也就是人才！

现在，制约王牧继续扩充领地的。

就是文士的缺少！

虽然说。

如今王牧在各地的屯田村内，都推行了近似于义务教育的教育机构。

但是...

短时间内。

是不可能培养出合格的文士官僚的。

都说是百年树人。

教育投资是有很大的滞后性的。

好处。

要等到十几年之后，才能看到。

而对于王牧而言。

眼前，就急需要能做官的文人。

“公台啊，现在咱们地盘可是空前的大了。幽州一州之地，再加上沿着辽西向北发展，我看日后还要派遣大军，将那高句丽灭了才是！这样一来，咱们可就拥有幽州一州，再加高句丽一国这等广袤的地盘。”

“这些地盘，可不好管啊。”

王牧骑在马上。

与陈公台并辔而行387。

“王爷，以属下之见，当先建制度。镇北城主府，不足以管这么大的地盘！”

“好！这个建议好！”王牧大笑，“那就，建立镇北大将军幕府，幕府之下，设立民政司，军政司，情报司三司，各司派遣一名别架为首，我看，公台你就做个民政司的别架吧！”

王牧语气之中，不容置喙的说道。

陈公台一愣。

随后，他拱拱手：“属下遵命。”

能够得到王牧如此重用。

说实话。

陈公台是很是感动的。

王牧看了看陈公台，继续说道。

“除此之外，地方上，暂时废州这一级机构，建立郡、县、镇、乡四个级的制度。咱们可是需要大量人才啊。”

王牧嘴角上扬。、

“这人才的事情，也是要抓紧了。”

陈公台沉默。

说实话。

他并不看好王牧能得到多少人才的效忠。

原因无他。

王牧出身就摆在这儿。

那些士族，是不可能为他效力的。

如此一来。

这位镇北王。

去哪儿找得到这么多，像是他陈公台这般出身的寒门？.