事实上“议事会”面对的局面，非常的艰难。

即使有“炎火村”钢铁制造基地；“夹皮沟村”雪花盐生产基地；铜矿村的铜矿基地。在给朝阳城提供收入，哪怕未来新农村的“农业税”收上来。朝阳城的收入也不能抵消开支。

如果不是林浩大把的送钱给政务署，购买城内的土地。朝阳城财政司哪里有财力，发动大规模的市政建设和住宅小区。

新制度下，朝阳城一半的人口在城内。这些被解放的自由民，在城市里如何养活自己呢？林浩之前提出的“城市公共建设”拉动经济，解决就业，为解放的自由民找到了赚钱的办法。但是朝阳城里的作坊和商铺，都是些刚解放的自由民们弄得。不但规模小而且核心技术差。

“煤球炉”如今的生意火爆。还是林浩看不过眼，让寒梅派人旁敲侧击引导下，为底层百姓找到的一条，就业和增加收入的办法。此举还能令城市居民过一个暖冬。在新农村里反映的，主君之前命令建造的“火炕”，更是令新村里的野人感恩戴德。

透过朝阳城日新月异的变化。无法掩饰的事实是；在城市的改变中，“议事会”管理手段无力。依然执行的是主君的思想和方案。除了激情和理想，如何建设一个希望之城，所有人明显没有什么具体的办法。

现在的一切和之前主君出主意，他们来执行有什么不同呢？大家希望建设“自由之城”和“希望之城”，可是主君一放手不管，这些希望之城的管理和建设者们，就不会走路了。

无论“封建制度”、“货币制度”、“城市建设劳动就业”、“买土地增加城市收入”、“筒子楼小区”等等，哪一条是内阁行走和家臣们提出的。所有人没有提出一条建设性意见。特别是主君让寒梅散布“蜂窝煤”和“蜂窝炉”的制造方法。

总总汇聚而来的消息，令狂热的“寒梅”，对自由自主执政的“议事会”，非常的失望。如果不是主君出手。议事会成员的无能，也许会让一无所欲的自由民，比受到欺压的奴隶们死得更快。也许这场大雪，就会让朝阳城不复存在。

对“议事会”作为反思的，不仅仅是寒梅一人。所有当时被激情催动的人。当主君真的放手不管的时候，他们短暂的欢喜后，更多的是迷茫和不知所措。只是几个月的时间，大家就发现，其实他们没有做好建设一个“希望之城”的准备。

除了激情和愿望外，他们没有思路，没有计划，没有目标，更是没有手段。所有人在这十米厚的大雪面前，开始反思之前的行为。如果主君什么也不管，后果会如何？也许是满城的饿殍。

好在不插手政务的主君，再次的出手。一连串的买地，新建作坊的行动，不但为朝阳城的财政带来了大量的买地钱。还解决了大量自由民的就业问题。每个月给朝阳城财政带来了，源源不断税收。

主君的“产业”是生产型的，和那些云中城外来的势力，从事的“贸易型”生意是不同的。是可以提供大量就业的创富型“财源”。

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