林浩也越发理解精灵族对人族势力的失望。人族空有强大势力，可是彼此牵制，矛盾丛丛。

林浩和议事会的核心成员总结过，现在人族国度在国体是“奴隶制度”这一点外。在政权组织、社会管理方式上，大体分为：

第一种，以“血脉为纽带”的“联盟制度”。

比如：“李氏家族”和“周氏家族”，他们以家族血脉分封形成的国度，这些分出的小国“王室”，又聚集“李氏家族”和“周氏家族”的祖庭内，制定政策、协调矛盾、统一步调、一致对外。本质是“世家政治”，家族的利益高过国家利益。

林浩认为形势上，“李氏家族”和“周氏家族”就是宗主国，管理上有些像大华国历史上的“周朝”，他们下面的那些小国，就像分封的“诸侯国”。对于这种势力组织形式，精灵族“青蚨”转达“月辉”的评价是：“组织松散”、“大而无力”；

第二种，以“功法”和“技艺”为核心的“宗门制度”。比如：“昊天宗”、“武宗”和“太上宗”。

林浩没有在大华国历史上，找到类似的存在，也许这是高武世界特有的势力组织形式。对于这种组织形式，精灵族“青蚨”转达“月辉”的评价是：“内耗严重”、“扩张乏力”、“国家效率低下”。

第三种，以“王室”为核心的“帝国”统治。他们在国内实施“大一统制度”，也是目前人族目前最出名、实力最强的势力。比如：“唐帝国”、“魏帝国”、“秦帝国”、“宋帝国”。

“帝国”形式是林浩最熟悉的一种组织方式。在林浩前身的大华国基本都是封建帝国。对于这种势力组织形式，精灵族“青蚨”转达“月辉”的评价是：“力量集中”、“行动效率高”、“扩张性强”。

不过，“帝国”这种国家组织方式，因为“帝王”的权力过大，一旦“帝王”更替，就会因为“王位更迭”，周期性爆发因为“王位喋血”事件。

对于“国体”和“政体”有多重要。

从“扶风国”和“月沙蛮人”几百年前的大战中，林浩就有些领悟。

针对那次几百年前，在“落日荒原”和“杀蛮口”发生的会战，林浩是非常有兴趣的。

从几百年前，扶风国国力最强盛时，以五千人口规模的国力和月沙蛮人的那次会战。历时一年多的会战，对四五百万的月沙蛮人，不但没有取得压倒性的胜利，在战争初期还吃了些小亏。虽然最终的结果还是不错，取得了杀蛮几十万的战绩。

听说“扶风国”虽然没有消灭月沙蛮人。但是人族各国的资助，令扶风国还是狠狠发了一笔大财的。这也使得扶风国有“养寇自重”的嫌疑，也就是那次会战，扶风国的举动，令人族各个国度，虽没有废除对“云中城”的支持，但是也基本上不再给扶风国任何物资支持。只是定期发配一批“罪民”送往云中城。

也是那次会战后，“云中城”得不到人族各国支持后，扶风国也越发认为“云中城”是累赘。所以对云中城的态度越发冷淡。此次蛮人来袭，听说扶风国的几位王子争夺“王位”，整的不可开交。直接拒绝给云中城任何支持。

以上这些，是“扶风国”和“月沙蛮人”的背景介绍。

对于四百年前的那次会战。林浩在听云中城特使“蜂鸟”详细讲述时，却有不同的看法。

林浩的看法也得到了“边莺”为首的内宅、“胡山”为首的军务署、“赵固本”为首的政务署的成员认同。为在朝阳城实施林浩说的“国体”和“政体”，提供了重要左证。

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