“郡县制度”完全不同现有人族国度主流的，“国都”直管县的粗放统治方式。那种直管的方式，使得大奴隶主和大家族，在地方做大，并截断了“国家律法”对普通民众的统治权威。朝阳城的这个“郡县制”，不是简单的插入一个管理层级，而是在“郡级”地域统治下，形成了层层相扣，的金字塔形管理结构。

这种制度设计，可是解决“县级”解决危机能力不足。“郡级”可以就近调动力量，解决绝大部分外来危机，形成了一个小的“地区中心”作用。而郡级主官由“都城任命”，县级主官由“郡级”任命，可以很大程度杜绝大家族和大势力，在本地区做大的问题。

“钱币制度”活跃了朝阳城的经济。

“税收制度”给统治体系增加了合理的财务支持。“商税”、“农业税”直接增加了财政的实力，给官员发“俸禄”成为可能。对比人族奴隶制度下，官员没有“俸禄”，官员只能由大奴隶主担任，穷人当官会饿死相比。保证了社会的公平。

“司法制度”给了社会矛盾解决，一个公开的标准。令社会有了一个最起码的社会底线。

尤其是“心灵圆满说”、“三纲五常”、“仁义礼智信，忠孝廉勇和”，直接从心灵层面约束了势力内部，那些大家族和高手们日常的行为。

月辉长老和精灵族精英们，分析认为。这是因为以上种种措施的结合，令朝阳城的人口发展和统治根据联系起来。朝阳城的社会才能没有因为人口的急剧扩大，出现动荡。

这个阶段里，精灵族对朝阳城的发展潜力评估，是正面和积极的。

第三个阶段。

月辉长老觉得，应该从林浩出了“时空奇点”，得到蛮人举族来袭的消息后，一直到今天。这个时间段，虽然只有短短六个多月时间，但是月辉长老觉得，它还是应该单独算作一个阶段。

在应对“月沙蛮人”的举族进攻问题上。精灵族最早听到这个消息，推断是“黑暗联盟”对精灵族所扶持势力的一次围剿。精灵族和黑暗种族联盟两方的争斗，已经持续约了上万年的时间。对方的任何一个举动，另一放很快就会得到消息。

以朝阳城从一个野人村落，发展到今天两千万人口规模，整个崛起时间不到四年；精灵族接触朝阳城也不过短短两年的时间。

以以往的经验来讲，黑暗联盟不应该注意到“这样小”，或者说崛起时间“这样短”的一个荒野势力。

月辉也不知道，朝阳城是如何，惊动了“黑暗联盟”，被他们给注意上的。月沙族蛮人举族对朝阳城发动决战，黑狼人和第五吸血鬼家族则出动，并牵制“云中城”的动作，明显是黑暗联盟在其中居中协调。

朝阳城虽然有千万人口，未来的发展潜力很大。可是黑暗联盟也看出了，如果放任朝阳城的发展可能带来的危害。根据精灵族和黑暗联盟，这么多年斗争的潜规则，现在双方还没有直接到，短兵相接战斗的时候。因此催动手下的势力围剿对方势力，才是现在双方的主要斗争方式。

精灵族站在朝阳城的立场上，为朝阳城设计应对蛮人来袭应对方案时，精灵族认为朝阳城必须进行全城总动员，否则以新生的朝阳城，很难渡过这场大危险。

可是，“林浩”作为朝阳城的主君，面对危险做出的应对方案。完全超出精灵族预料策略。

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