大明历九年，冬。

大雪，一如以往一样准时。朝阳城的人们也迎来了，一年一度的国家议事会的召开。只是今年的国家议事会召开，格外引人注意。

当大明国各个郡的郡守、都尉、郡丞、郡监；军方各个军团的将军、都统；国务阁和军机阁四品以上大员；以及大明宫内廷议事会成员等，通过传送阵等各种渠道，汇聚到王都朝阳城，最后又走进帝国广场旁边的“国家议事宫”。

参加年度会议时，一年一度，大明国内享四品气运以上的大员，终于又齐聚一堂，开始审议今年大明国内的各项大事。

因为议事会年度会议制度，从大明建国前的朝阳城时期，就已经开始召开。

大明国建国后，国家议事会也已经召开了九次，所以每一位国家议事会成员，对于这些年度会议的流程，会议内容等大家心里都有数。

尽管国家议事会还没有召开，可是议员们对今年大明国各项议案，心里有数。

国家各项计划进展顺利，军队扩张、人口增长、教育落实、税收缴纳、奴隶转换平民人数、贵族院评定公民身份、第二步高手的突破人数，等等。国家议事会的议员们，很清楚这些常规事项，没有任何一点不好的事情出现。

今年民间对于议事会议最关心的议题，就要数对黑狼人“百年协议”的审议和表决。毕竟对黑狼人的政策讨论，在大明国沸沸扬扬持续了快一年时间，终于到了水落石出的时候了。

对于大明议事会议最终的决定，不仅大明国的民间，大明国的周边国家一样非常的关心。

同时，关心这个最终决议的是否通过的，还有黑狼人代表团。兀卜金亮等黑狼人代表团成员，也在自己的客栈驻地，静等这一次大明议事会的最终表决结果。

按照议程，前三天都是对今年各项国家事务的审核，国务阁总理和军机阁首席大臣，将分别代表国务阁和军机阁，向议事会做出本机构的今年工作报告。然后第四和第五天，议事会议将审议明年的工作意向。

而大明国和黑狼人的“百年协议”，将在本次议事会议最后一天，进行议员投票表决。按照大明国律法，只要参会议员半数以上表决同意，然后报请大明王签字，百年协议就将成为大明国的国家意志。

如果“百年协议”在议事会上，没有得到半数以上的议员表决同意，那么这一项对黑狼人的和平议案，就得不得到通过。

即便在议事会投票同意的情况下，还有一种情况出现，也可能是和平协议，不能成为大明国国家意志。

就是即便国家议事会，投票已经通过了该项议案，可是大明王林浩动用否决权，否决了本次议事会的该项决议。出现这种情况，大明国家议事会议将有两种选择：

选择一，国家议事会放弃“百年协议”，表示遵从国王的意见。

选择二，国家议事会再次对“百年协议”，择期，再次进行议员辩论并投票。如果“百年协议”第二次被议事会议投票通过，并在再次呈给大明王，大明王如果再次动用否决权，则本项议案将遵从大明王的意志，成为最终决议。

可是，大明王对于议事会议通过的决议法案，一年内，只有五次动用否决权的机会。

大明国和很多人族国度不一样。

在人族国度内，官府的运作那是国家机密。可是在大明国就完全不同，借助这一次和黑狼人的和平谈判。朝阳周报把大明官府的运作流程，详细的向广大国民介绍了一番。现在不仅是大明国的国民，全天下的人族国度，都在仔细研究大明国发展迅速的原因。