艾西尼的大旗插在广场中央，旁边扎起了几十顶帐篷，无家可归者躲在帐篷里，把面包撕下，蘸着撒了香料的热汤吃。

行政部的贵族富商们丢掉了往日的矜持，在广场上把餐车排列起来，烤面包和炖肉汤的香味随风而飘。

每张餐车前排着长队。

行政部的人一遍又一遍地吆喝。

“秩序！注意秩序！”

执行部的武士开始驱赶不法者，警告闹事者。

井然有序的样子，看上去一切似乎没有什么变化，但所有人都知道一切都已截然不同。

而当女王大人在外边带女儿刷好感时，尼奥斯也可以赶紧回到议事大厅，趁她不再的时候着手管理城市。

毕竟比起行军打仗，阴谋诡计，他感觉自己还是更擅长种田......啊不是，是内政！

此刻，尼奥斯正坐在冬日的一抹阳光中，作为城市的实际负责人，着手安排事项。

“把犯人的家属全数流放，给他们一点口粮，让他们去隔壁城市过活去。”许久，尼奥斯揉着太阳穴，下令。

“隔壁城市是？”胖子微微躬身，问。

尼奥斯想起了某张欠揍的肥脸，道：“伊尔切斯特，一座小城镇，没什么特别的。”

“懂了。”胖子点头。

“还有这是女王大人签署的政令，关于粮食分发问题的。”

尼奥斯递出一块蜡板：“以后分粮，必须严格按照上边的来执行，只要不出意外，那么全城的人安全度过冬天应该还是可以的。”

“这还要多亏谢尼奥斯大人......”

胖子顿了顿：“还有女王大人，往年一到冬天，饿死、冻死人是常有的事。”

尼奥斯不理会他的恭维，又抽出一块蜡板，接道：“再让特纳组织人手，分成三班，看守粮仓。”

“女王大人给了他们那么多好处，他们应该不至于这样做吧？”胖子接过蜡板问道。

“呵，给你上一课，胖子，永远要以最大的恶意来揣测人心，”

尼奥斯笑容讥讽：“而且鸟兽尚且有占有的欲望，更何况一群就要饿死的人？”

“原来如此，受教了。”胖子点了点头。

“你还有什么问题吗？”尼奥斯瞥了他一眼。

“有，倒是有，只是......”

“问。”

胖子犹豫片刻：“我们像这样平白无故，无求无欲地帮助这些难民百姓，

很容易会让他们变得懒惰，会让他们觉得一切都理所当然的啊。”

尼奥斯挑眉：“为什么会这么想？”

胖子憨态地笑笑：“因为大人您说过，要用最坏的恶意来揣测人心嘛。”

“倒是学得快，”

尼奥斯笑，抽出一块较为大的蜡板，推了上去：“看看吧。”

“这是......”

胖子接过，皱着眉看了起来，却见上边开头居中，大大的一行字。

以工代赈！

......

“以工代赈？”布狄卡蹙眉问道。

“对，百姓们吃饱喝足，又无事干，难免会有心藏怨气的人，去干些消遣怨气的事，

白白耗费精力和劳动力，造成不必要的损失。”尼奥斯站在她身旁解释。

女王大人不语，还是皱眉。

“就是怕他们闲着没事干。”尼奥斯说。

布狄卡恍然大悟：“哦，你早这样说不就完了！”

我之前说的还不够简单吗？

尼奥斯对自己的语言概括能力感到了怀疑。

“嗯......”布狄卡摸着下巴点头，装作很懂的样子：“那么这就是解决的办法，对吗？”

“这只是办法之一，想要消除民怨，不让他们闲散，办法还是多的。”尼奥斯说。

“比如说？”

尼奥斯瞥了她一眼：“比如打仗，一打仗大家就忙起来了，也没谁会精力抱怨。”

“但我们就只剩几百武士，打毛仗啊！”布狄卡不爽。