“关于赫兰贝特镇近五年来规划告镇民书。”

她知道，转变这群小镇居民的思维和这里的社会，哪怕这是一处相对封闭的小镇，不是一年两年、也不是一代人两代人可以做到。

但正如那句老话所说。

“种一棵树，最好的时机是十年前，其次是现在。”

209 治安管理条例与“人人平等”

第三章公告里面包含着二期工程结束后的管道、道路和其他基础设施修建与扩建内容，包含着对公共设施中从业人员的进一步培训计划，包含着后续对于高端技术人才的激励和鼓励计划，以及下一步赫兰贝特镇的主要发展方向和市政厅要在未来组建的“建设部”、“农业部”等几个专项部门。

这些都是长期的规划，将会在二期工程结束后慢慢开展，也算是罗丝留给被正式选举后产生的“市政厅”的作业。

“大家该散就散了，今天好好休息，明天准备开工！”

张贴完三张公告之后，看着仍旧围在自己周围不远处的赫兰贝特镇居民和超凡者们，罗丝无奈地挥了挥手，说道。

“今天还在休假呢，做工的时候再做工，休息的时间就好好休息——餐券都发了，吃点喝点去吧！”

在罗丝这么嘱咐完大伙之后，赫兰贝特镇的居民也才慢慢散开了。

不过这一幕也提醒了一下罗丝……那就是整个赫兰贝特镇居民的精神文化需求建设营业刻不容缓了。

现在大家的娱乐活动就只有在食堂吃小吃、喝啤酒和聚众打牌了，相对于现在富足起来的物质生活，可谓是有些贫瘠了。

尽管“末日”像是一把无形利刃悬于头顶需要她尽快把整个赫兰贝特镇的居民素养、防御等级都提升上去，但是现在毕竟还算是正常时期，尽管大陆也处于战乱和战火之中，但刚刚烧过维拉平原一时半会也很难烧回来，仅从这个小镇来看，说是一句“太平盛世”也不为过。

并非是特殊时期的话还要居民拿起十二分精神燃烧自我、作出重大牺牲，那属实没有必要。

现在又不是危急存亡之秋……能够在未雨绸缪的情况下不疾不徐地让每个人舒舒服服地就能实现有条不紊的发展，为什么非要火急火燎的去做那些事呢？

赫兰贝特镇短期之内并无内忧外患，就算真的是“末日将至”，那以“位面”和“魔力”为驱动的末日，通过水晶球中的“记载”结合现状来看，最快最快也是以万年为单位的周期。

这个纪元的主位面，才刚刚发展了不到两万年，横向对比过去来看，实在是太短太短了。

而在这种状况下，连自己这个领主都是摸鱼怪，却要求自己的领民一点享受和闲暇都没有，那罗丝觉得自己良心上是说不过去的。

而且罗丝坚信一点，只有躺平着的时候能舒服地休息，才能在站起来的时候更加高效。

虽然罗丝很有自知之明地明白像自己这样摸鱼成性确实已经是性格缺陷了，但要求每个人都有“伟大的”、“崇高的”、“牺牲的”精神，也是不切实际且极不公平的。

“等到学校的科研人才、高级技工够多了，三期工程除了独立的研究中心和魔导工业基础设施之外，也得搞点娱乐场所了，”开始往拷问塔溜达着罗丝这么嘀咕着说道，更改了一下原本的计划，“天天打牌喝酒确实也不是个事儿……这样下去很容易就变成赌博斗殴的温床啊……”

身后跟着的蒂娜和伊莎贝拉也听到了罗丝的话语，纷纷作出了回应。

“确实，打牌喝酒的风气该整治一下了，最近很多原本是人类冒险者出身的超凡者，已经开始带头玩钱了，那群矮人在巡逻期间也经常喝酒误了交班，被我骂了几次……”

伊莎贝拉点点头说道。

“对于那些超凡者，应该有着新的办法去约束他们了，除了不得擅自动用超凡力量、超凡者与平民打架斗殴者罪加一等补充法令，应该有更详细的法令才对，”蒂娜皱起眉头思考了起来，“但是……又觉得这些事情用法令去规定，似乎太小题大作了。难道治安所还要对原住民和超凡者分开对待吗……”

意识到自己的自言自语被两人听去的罗丝倒也不觉得有什么不妥，反而在蒂娜说完之后，也帮助着蒂娜思考了起来。

“原来已经有这种苗头啊……禁止赌博倒是可以用法律，剩下的不如整合一部‘治安管理条例’，算是治安所独立的行为守则，执行主体不是身为领主和代行领主管理职责的市政厅，而是单独的治安所，”罗丝这么说着，给出了相应的建议，“这样相当于在有人触发法令的时候，治安所是受市政厅、领主的命令执行法律，但治安所的人员本身还多了依照‘管理条例’行事的职能，这样就不损害法令的威严，而且条例的执行可以具有‘处罚轻’、‘当场处理’、‘以教育为主’的主要目的……。”

蒂娜听着罗丝随口说的解决方案，先是愣了一下，随后掏出纸笔飞速地记录了下来。

“原来如此，把这些小错误与纠纷归纳为‘违规’，和性质严重的‘违法’区别开来，不以是否是超凡者或者原住民为区分，而是以程度为区分，”蒂娜看向了罗丝，露出了崇拜的神色，“不愧是罗丝主人，随随便便就想到了解决方案！”

“倒也没有了，只是借鉴了比较成功的案例而已，而且在制订程序时，绝对不能让超凡者和平民的身份，成为区别处罚的根据，法律、条例的核心都是‘平等’，一旦开了这种头，想纠正就难了”

罗丝摇摇头说道。

在这个大部分治安所都是靠治安官和执行官自己依据原则和道德进行判断并当场执法的世界，成体系的法律本就只在西格、南索图亚的几个城市出现了雏形，更何况是对不同违法类型的区分这种操作。

甚至在伊莎贝拉老家的瑞曼帝国，连治安所和市政厅都没有，由贵族和贵族的亲属、附庸的小贵族直接统治领地，维护领地的公平正义基本要看当权的贵族是不是好人。

帝国法律？那在贵族纷争之外的地方，基本可以说是摆设，平民都没有资格去阅读其中内容！

所以，伊莎贝拉比蒂娜这个老家还基本算是部落制、从来没见过法律是什么玩意儿的精灵也更加钦佩罗丝刚才的操作。

210 什么劲爆的娱乐场所？（月票加更22）

伊莎贝拉骑士也并非是来自于什么治安混乱、犯罪率奇高的地方。

因为伊莎贝拉的父亲和历任施瓦茨哈芬大公都是相当正派的骑士，所属施瓦茨哈芬家族附庸的几个伯爵、子爵家族也都自愿或者被迫正派了起来。

所以在施瓦茨哈芬领地，治安甚至还算良好，最多就是有些古板的骑士出身的贵族领主，对于犯罪者往往会有些过于严苛。

像是饥饿的平民偷窃面包这种事情，撞上了某位领主或者骑士，可能都要让扈从赏他二十鞭子。

但换到别的大公、公爵、侯爵领地上，状况只有更糟糕。

在有些地方，挨鞭子的理由可能都是因为“冲撞贵族”这种可笑的理由——而大部分平民怎么会有这样的胆子，所谓“冲撞贵族”，其实最多就是不小心挡路之后又恰逢贵族老爷心情不好或者太好罢了。

这还是国力较为强盛、地广人稀的大陆强国瑞曼帝国。

换作其他的附属公国、小的独立王国，甚至是南索图亚和东部七国穷乡僻壤的地方，那更是连法律都没有。

在大街上贵族看到平民不顺眼，以“冲撞自己”的理由随手杀了，都不会受到任何的惩罚。

对于一下罗丝现在的行为，伊莎贝拉叹了口气。

“深渊魔族和人类的那些贵族比起来，到底哪边才是邪恶与混乱的呢？”