为了应对大海贼时代强势的海贼，减少海军的压力，也是为了引起海贼一方的内讧。

同时，也是为了平衡接下来可以看见的四皇，海军并立的局势，形成一个三足鼎立的情况。

这就是王下七武海计划书，在这个计划书上，每一位王下七武海的成员都享有非同一般的权益，除了必须接受世界政府的强制召集以及向政府缴纳一定的所得外，平时可以自由行动，完全不受政府干涉。

在成为王下七武海的同时，原本的通缉令会被停止，而世界政府亦不会再追究之前所犯的一切罪行，七武海的成员即使有私掠行为也会被世界政府默许，但被发现后需纳贡。

王下七武海，就是合法的海贼。

除此之外，为了保证王下七武海的合作关系，世界政府还会答应他们的个别不过分的要求。

这个计划书的诞生，简直就是把海军的脸按在地上踩，竟然需要依靠海贼的力量维护和平，这不是彰显出了海军的无能吗？

对于这个计划，海军内部是绝对不认可的，但是，海军终究只是世界政府的下属机构，他们的声音，直接被世界政府无视了。

他们才不会在意海军的颜面问题，通过王下七武海来分裂海贼，削弱海贼的力量，另列出第三方，组建出另外一个集团，来保持一种平衡。

“我也不知道，为什么这个计划书这么短的时间内就完成了，如果不是空元帅告诉我，我都以为起码还要两年的时间。”战国叹了口气，揉抓了一下自己头发，“在这个时机根本不对，我也不知道怎么办。”

“世界政府内部不看好我们海军，认可这个计划的人有很多，根本不是我们能够插手的。”说着，战国有些愤怒，但是，这也有些无奈。

毕竟海军面临的压力很大，前些年的表现有些不好，新世界战争的失利，让世界政府有着巨大的损失。

而这段时间，虽然还有努力了，镇压四海的工作还没有完成，毕竟这是一个长时间的工程。

但是，这些上层不能理解他们海军啊，急于求成，想要在短时间内看到成果，但是这怎么可能？

这也推动了王下七武海计划书的成立，不再打算依靠海军的力量，他们要自己寻找其他的方法。

战国相信，以现在海军的发展状况，再过几年的时间，会变得更好。

其中，这个计划书也有各方力量的推动，世界政府自己，其他的一些有心势力的推动。

还有多弗朗明哥，多弗朗明哥可是出了很大的力气，推动了王下七武海计划书的完成，其中更是多了许多的权利，毕竟这也是为了他自己，他有信心成为王下七武海，也能够凭借王下七武海的权利快速的发展，拓展势力。

世界政府早就烂到了骨子里，世界政府的官员，不仅代表着世界政府，还代表着各方的利益，腐败非常的严重，毕竟过了八百年的时间，从根源上腐败。

强大的利益攻势下，这个计划书完善的效率自然非常的惊人，完全打了海军一个措手不及。

“这件事情的影响太大，必须要把海军给撇开，这本来就跟我们海军没有关系。”战国咬咬牙说道。

“战国，你这是。”鹤听出来战国要做什么了，不由得有些担心，这样的话，无意间会得罪世界政府。

“嗯，我已经下定决心了，王下七武海的计划必须要跟我们的更新错开，在海军内部更新之前再好不过。”战国点点头，眼里闪过坚定的目光。

“不过放心，我已经安排好了，不是我亲自出马。”言下之意就是，有其他的人会跳出来，代替海军挡下这个罪名，世界政府的针对。

也不能说是罪名，但是肯定要有一个替罪羔羊出来的。

其实就是把王下七武海计划的制定都推在世界政府的身上，跟海军无关，这次，他们也不想为世界政府背锅。

而这个人，战国已经安排好了，代表着海军，肯定有着足够的分量，但是在这之后可能会面临世界政府的针对。

“既然有了准备，那就这样吧。”鹤听了，点点头，她很清楚这件事情会带来的后果。

战国知道，王下七武海计划书已经完善，就等一个时间发布出去，其中已经得到了五老星的认可，他之前说的其实已经有些理想，这个计划书没有几天的时间就会发布。

这个消息是两天前空元帅告诉他的，计划书已经摆在了五老星的面前，并且五老星已经认可并签字，如果不是今天这个新闻，影像的影响，说不定直接就发布出去。