虽然这些地方国家以及实力都奉中土王国为主，但实际上一直是自治的状态，掌控力远远不如中原之地。

这种情况之下，西域大小势力难免首鼠两端。

中原王朝强盛时纷纷依附、一旦中原王朝内乱陷入虚弱，又开始貌合神离、阴奉阳违。

这种情况一定要改善才行。

大汉时期没有足够的国力，精力。人力以及天时地利.，所以只能选择这种半统辖半自治的状态。

然而，经过过去几百年的发展，又经过班超等牛人对西域的经营，现在中原王朝在西域的地位越来越强，从大环境上已经有了收编西域的前提。

最重要的是，大魏生产力爆发，又有对外开放、扩散国力的国策在。

所以曹昂一直主张加大对西域的开发与掌控。

现在正是时候。

曹操问：“西域各方势力盘踞情况十分复杂，这可不是一件容易的事情.，当今朝野谁能堪当此任？”

曹昂说道：“这件事关系重大，子修可亲自前往。”

曹操表情微变：“什么？你亲自前往？这会不会也太过了，你堂堂太子之尊……”

对此郭嘉表示支持。

“陛下，殿下是太子，又名震天下、维加海内，才更适合这个任务，这既能体现朝廷对西域诸民重视，而太子的名号镇压西域，各方宵小也就不敢轻举妄动了。”

也对，曹操点头。

曹昂的名字就足以威慑百万大军。

曹操犹豫再三，最终同意这个提议，同时打算派出使团.，由外交尚书鲁肃亲自带队，携带礼物出使贵霜王国。

先进行谈判，希望以外交手段解决问题，给曹昂治理西域减小一些外部阻力。

当然，如果外交手段无法改变现状，大魏就想办法逼贵霜人先动手，然后对其展开全面进攻让贵霜人见识见识，什么叫做天朝上国。

除此以外，还有一件事，那也必须提上日程了。

曹昂计划派遣西洋舰队下西洋开辟航路。

大魏的造船技术.海军建设各种航海方面科技都已经达到超越明朝的水平，如今唯一缺乏的就是航海经验。

所以，也是时候让西洋舰队发挥价值了，西洋舰队南下西洋的过程中，至少可以发现十几个东南亚的小国。

大魏如果能收复这些小国，让他们对大魏俯首称臣，甚至为大魏贡献资源，既能改善当地文明与生活，也能让大魏在这个过程中获得更加强大的原材料与劳动力输入。

比如说，天然橡胶，这是最重要的工业材料之一。

华夏几乎找不到这种材料，但是在东南亚一代，到处都是橡胶树，对当地人而言一文不值。

类似的情况还有不少。

曹操也早有此意，当即下令海军部尚书周瑜，让他开始安排与策划西洋舰队难下西洋。探索航路的事宜。

两天后，曹操颁布诏书，正式宣布一个轰动性消息。

太子曹昂，再出京师，前往西域之地，替天子全权治理当地，改善民生，增进生产，协调各族落之间的关系。