毕竟我燕宋刚刚立国，百废待兴，虽是不惧它小国作怪，到底要浪费精力……”

贾瑞想了想问众人道：“我的要求很过分吗？”

众人你看看我我看看你都不敢说话，但是表情明显说明：很过分。

朱武也说道：“陛下，现在扫北王还在辽北同女真人交战，平西王也在涤荡党项残部。

陛下还说过要对大理、安南用兵，若是再逼得高丽做反，倒不是怕他们如何，只是这些高丽人若是跟女真人沆瀣一气，联起手来滋扰我边军，也是麻烦。

且我听说高丽境内山多路险，若是这些刁民钻了山沟和咱们拖耗，岂不虚耗我燕宋国力吗？

臣以为还是应该效仿始皇帝远交近攻之法，先肃清女真、党项以及契丹蒙古等不肯归降的部落，而后再徐徐图之……”

“臣等附议！”众人也纷纷附和道。

贾瑞沉吟不语，其实朱武和卢俊义说得都有道理，现在燕宋才立国不久，内部还要一点点的搞均田制，说不得就会有人起来闹事，外面又两处用兵，且现在燕宋可用的精兵也不甚多。

虽然完颜吴乞买帮着自己从开封掠了几亿贯的钱财，贾瑞却也宣告免除了天下三年赋税，也不能全把家底用在打仗上头。

而且宋朝虽然对广西、贵州等西南地区拥有主权，但宋在这片土地上实行的是羁縻政策。

羁縻统治是封建统治者在其统治政策鞭长莫及的少数民族地区实行的一种民族高压政策，从“以夷制夷”的目的出发来加强、巩固封建王朝的统治。

要想征伐大理、安南，最好还是先巩固后方，来个改土归流之类的，把西南先牢牢控制在手上才好。

综合这些因素，现在确实不适合再跟高丽开战了。

因说道：“众卿家言之有理！既然如此，那就先放过高丽罢了。”

“陛下圣明！”众人纷纷说道。

他们还真怕贾瑞穷兵黩武，好大喜功。

谁知贾瑞又说道：“既然如此，高丽要纳贡的事便由朱武同那个尹锡跃商议吧。

可以不用招募那么多的青壮劳力来给我修运河盖新都了，不过在高丽南沿海处设置军城是必须的！”

说着又看向张顺、阮氏兄弟道：“张顺，朕封你为靖海侯，阮家三兄弟为你的副手，拨你五千万贯钱，使你去登州招募工匠建造远洋大船、招募训练水兵。一年之后，朕要御驾亲征东征倭国！”

“遵旨……”众人一脸黑线，刚说完不打高丽了，这回又要打倭国，还要御驾亲征？

李处温劝道：“陛下万金之躯，倭国却是深在大洋中弹丸岛国，所谓杀鸡焉用牛刀？陛下只需坐镇后方，剩下的事都教给弟兄们就是了！”

谁知贾瑞却说道：“不可！若是别的国家都好说，这倭国我势必要亲征的！”

众人也不知道远在大洋深处的倭国怎么又惹到贾瑞了，他们也不敢问，反正是一年之后呢，只好到时候再劝了。

“现在，我这里还有个点子……”

贾瑞便将改土归流的想法说了一回。

众人再一次面面相觑，他们实在不知道贾瑞哪儿来的这么多想法。

自古以来对于西南诸州都用的是以夷制夷的法子，中原王朝虽然宣称对该地统制，实际上只是教给各地的土司族长来管理当地百姓罢了。

贾瑞这一招势必会引起当地土司们的大力抵制。

可是只要能用均田制之法笼络到普通百姓们的心，光有那几个土司也闹不起来。

想起来似乎可行，可真要实行起来势必会有很多实际问题。

听着众人议论一番，贾瑞说道：“我想先派两个稳妥的人，一个先去成都府，一个去广州，先在蜀、粤两地实行均田制，一面再大肆在黔、桂等地为均田制宣传造势，等蜀粤均田制完成的差不多了再着手对黔桂实行改革。

西南诸州地并非是什么鱼米之乡，山高路远，哪位卿家愿意前往？”

关胜站出来道：“为臣不才，愿意替陛下分忧！”

李应也站出来说道：“臣也愿意一试！”

“好！”贾瑞知道这两个都是文武全才，又是稳妥之人，遂拍板决定由关胜去成都，李应往广州坐镇推行均田制教化民众。

各种细节自然还要仔细推敲，不是一两天能商定的。

贾瑞又问道：“远洋司提举林友仁何在？”

林友仁忙出班道：“微臣在！”

贾瑞道：“上次远洋新大洲，你带回了土豆等物，功在千秋。

只是新大洲上仍有许多高产作物和矿物，朕欲让你再组织一支远洋船队，打造远洋巨舰，招募经验丰富的水手出洋。

这次你可多带上些水兵、火器，再往新大洲腹地走一走，不必急着回来，去个三年五载也使得。

另外我还想再组织一支下南洋、西洋的船队，你也要多用心。”