偏偏嬴华璋就是其中的一个，似乎无论菟裘鸠说什么他都相信。

哦，除了在床上说不要的时候。他听了菟裘鸠的论述之后便说道：“只让你修王陵怕是有些屈才，应该跟父王说一声让你去赚钱才是。”

菟裘鸠笑着说道：“那恐怕不行，我这个年纪当少府令已经很不容易了，治粟内史还是算了。”

嬴华璋一脸奇怪：“谁让你当治粟内史了？少府令也一样能做这些啊。”

菟裘鸠：……

哦，是了，他忘了现在各个官员分工并不明确这件事情了。

他犹豫了一下说道：“那个……你有没有觉得……现在的官员制度有些乱了？”

嬴华璋正在帮他收拾书案，听到此处手一顿问道：“怎么乱？”

“就是职能划分混乱啊，在其位谋其职，可一个职位如果什么都能做，那哪一样才是他真正的本职呢？大秦如今国土越来越大，长此以往恐怕会有隐患。”

哎，不敢对秦王说，那就对着秦王的儿子说说吧。

反正嬴华璋又不会出卖他。

嬴华璋听到这里面色严肃起来说道：“你且详细说说。”

他这一严肃让菟裘鸠反而有些不自在，连忙摆手说道：“我随口说说，你也不必这么当真。”

嬴华璋干脆说道：“你既然说出了口，想必是有想法的。”

他可太了解菟裘鸠了，如果不是在心里想了很久，这么重要的事情他不可能随意说出口。

菟裘鸠略有些迟疑，他私底下搞搞基建之类的也就算了，对官制伸手好像……有点……不那么合适。

嬴华璋微微眯了眯眼，凑到他面前问道：“你不相信我？”

菟裘鸠眨眼说道：“没有不相信，那我随便说说你随便听听哦。”

嬴华璋点点头说道：“我不会告诉外人的。”

菟裘鸠叹气说道：“其实也就是把各司其职的职给划分规定好嘛。”

这个时候就不得不提出省六部制了，提这个主要是省六部跟公九卿其实是一脉相承的关系。

只不过他想了想还是去掉了省这个部门，主要是省的存在看上去是辅助皇帝，实际上是分权压制皇权的。

他也不能掩盖这个东西的本质，毕竟说得再怎么天花乱坠，嬴政应该也能一眼就看出来，到时候怕不是当场炸给他看。

他的重点是放在了六部九卿的职能划分上面。

以前如果说秦国的地盘不大人口不多不需要这么多官吏管这些事情，现在地盘这么大人口这么多的确是需要了。

官吏不够多 下面问题反馈不及时很容易让上位者对时事判断产生错觉。

人多可能未必反馈够快 但人一旦多起来为了各自利益反而会暴露出一些事情 当然这时候就要看上位者脑子够不够清楚以及对臣下的控制力。

不过制度这种事情总是要慢慢转变的 没有最好的制度 只有最适合当下的。

菟裘鸠跟嬴华璋念叨完了之后简直是神清气爽 他就是憋不住 但是这东西又不能随便说 现在很好 他暂时可以把这件事情放下投入到工作里面了。

嬴华璋看着他若有所思 转头就把菟裘鸠说过的那些对官位职能的划分都给写了下来。

菟裘鸠所说的基本上只涉及了高层的划分 基本上到郡守一级就没有再动。

实际上大秦自郡守往下的官吏职能划分已经很完善 不怎么需要大动 唯有中枢官员 真的是全看秦王心情管理事情。

哪怕所有人都知道廷尉李斯很可能下一步就是当丞相 但嬴政需要他管理廷尉署 所以就出现了他当着廷尉又兼职丞相这种离谱事情发生。

因为丞相跟廷尉从官职上来讲是几乎平等的 毕竟秦国以法治国。

菟裘鸠重新归纳的这一份官职体系抬高了丞相 降低了廷尉的官职 廷尉直接降为了九卿之一 丞相总揽 当然真正的权利还是在嬴政手里。

嬴华璋越看越觉得这个六部九卿制有大智慧 在旁边修修改改之后本来还想跟菟裘鸠聊一聊一抬头发现菟裘鸠正皱着眉头奋笔疾书。

他想了想起身轻轻的走了出去 一路去往咸阳宫。！