这个倒难不倒肖廷生。

只见他清了清嗓子，整了整自己官便服走到人群前面的一块高处，扫视全场黑压压人群之后，他朗声道：

“各位兄弟姐妹们，莫论以前你是干甚的，或者干过甚，从今个起，就是帝国兵部军务司的军户了。”

“届时你们分配到各所、屯、堡里垦地种植，多垦多得，以后都是一个屯堡的兄弟姐妹，我向大家保证，定当一视同仁，决不会亏待大家。”

“然国有国法，家有家规，咱军务司内部也立有军纪律法，请大伙牢记别犯错了，否则，军法无情。”

底下鸦雀无声，很多人木呆呆听着，都是半信半疑没进入角色。

肖廷生说完准备下场的时候，底下一个年轻灾民，用很低沉的声音说了一句：

“请问大人，小的来这里垦地屯田种植倒是可以，但小的们都没干过，捕鱼放牧还行。”

肖廷生用鼓励眼光注视那位年轻灾民，点了点头说道：

“这位小军户问得好，今后我等在羊桑河两岸开垦荒地，每户按规定区域内自主开垦，自主播种，具体怎样操作，咱有农垦师傅来教授，提供种子给大伙。”

“每户开垦田地都归属于自己，世袭的代代相传，屯、堡里发铭牌给每户，莫会有人骚扰，大伙只管安心垦种便是。”

听到肖廷生这话，人群中是一阵骚动。

又有一户提问，“不知小的开垦种植之后，将来要交税粮多少，还有耕牛种子，农具等小的们要纳税交银子吗？”

肖廷生微笑着点头表示鼓励，道：

“咱把话敞开了说吧，眼下北疆开荒垦地，兴修水渠，耕牛种子等等，这一切都是朝廷出的钱两，包括先期的口粮农具耕牛等。”

“将来等米麦成熟了，第一年，你们归还先期口粮和种子钱。”

“第二年，每亩屯田税粮二斗，加种子钱。”

“第三年，每亩税粮五斗，加种子钱；此后永不加码。”

“耕牛配犁每伍一头，每五户为伍，耕牛共同喂养，铁耙锄头镰刀等每户一套，自己爱惜，损坏自行购买。”

“每户房屋由屯堡依据其功劳大小分配，房屋购置款由每户出工计酬中扣除，屯堡修建每户都要出力出工，计工计酬。”

肖廷生这些话都是经过深思熟虑，出口成章，条例实施细则都很清晰。

这些，他事先查阅过汉代军垦制度和条例，在这基础上自己又进行了适当修正。

听了左提督肖廷生的话，军户们都是面面相觑，但个个心动不已。

这规矩很合理也很优待，你光屁股来这里，啥都是朝廷提供，房屋相当于自己动手建筑，用出工出力换取住宅，合情合理。

第一年只把预支的口粮还回去，总不能白吃白喝主人家的吧。

第二年起才有税粮，一律每亩二斗，按平均每亩二石收成，这量很合适，给大伙一个切实可信的感觉。

第三年每亩五斗，各户完全承受得起，今后不再累加，比民户的税负少出不知多少？

至于种子钱，这更合理，将来农户们自己可以培养种子，还可以卖掉。

训话加提问结果之后，绝大部分人心中都敞亮了，都重新燃起重生之希望。

正如肖大人所言，这里每个灾民，都希望能过上安定日子。