新朝序列的军镇是有不少，像江南行辕六镇、雍城三镇、辽东卫、肃宁卫、天水三镇，貎似更始帝能调动的，只有天水三镇！

呃，错了，天水三镇不一定会听命朝庭调遣！

而皇族煜氏的一百六十万大军，本是处于豫省次前线。

无兵可调？是更始帝面临的难题。

秦柏副相愈见从容，眼里有了笑意：

“抽调城防军、厢军组建三镇，耗时费力不说，更会令诸府、郡的战力下降，而新建的三镇同样要消化训练、指挥难题！”

刮目相看！

更始帝频频点头，对秦柏的认知，更深一层。

林召彦低头喝茶，不会应和秦柏。

蔡相的眼里，有了茫然之色。

华章、童鞭凝重，煜螨无感。

秦柏神采飞扬，声音渐大：

“征调民间籍兵，组建五军镇五十万大军，新兵更易整合！”

“好！”更始帝忘情击掌叫好。

秦柏起身致意，才又道：

“新组建的大军镇守洛水、黄河岔口，请骠骑将军训练、指挥！”

眼睛更亮，更始帝如释重负，竟有卸下千斤重担的感觉。

毋庸赘述，寥寥数语，更始帝尽悟其妙。

百十万大军背靠江南、拱卫东京，何尝又不是防备林肇渚？

林氏擅野战，而煜氏嫡直消化了牧氏善守的精髓，不一定会输。

同样，胡虏、异族突破三晋之地来攻，又能奈更始帝何？

百十万大军镇住林肇渚，足矣！

林召彦麾下的五十万军马，则是东京的侧卫、战略预备队！

而五十万新军，一则监住牧羊，使水坞，不能成为牧氏造乱的桥头堡，二则，是抵御、消耗突破三晋防线胡虏的炮灰、“耗材”！

并且，林召彦乃成名宿将，组建、整合新军的效率最高。

越想越兴奋，更始帝笑容满面，温声道：

“林大人，国之重任，托付给你了！”

林召彦宠辱不惊，默默起身拱手一礼，算是临危受命，挑了重担。

没有人反对，唱对台戏的人也没有，纵观朝庭，没有谁能与比肩。

更始帝龙心大悦，大声颁下圣旨：

“敕封世子煜竹为亲王，食邑洛阳，名洛王！”

亲王不是太子，不是储君，或有此意，却非事实，不会招人非议。

司礼监拟了草旨，交更始帝签押，才回内堂重新拟旨。

口吐金言，更始帝还有旨意颁下：

“传旨：任命林召彦为洛阳行军总管，加骠骑大将军衔，领洛阳、中州军政事，授先斩后奏专擅特权，望林卿莫负君恩，砥砺前行！”

众皆惊骇，却又是众望所归！

唯有宿将、名将，才能监住牧氏的水坞，并抵御胡虏。

司礼太监忙乱，半晌，才走完流程。

林召彦整衣，单膝触地，行军中大礼，语声哽咽：

“臣屡受国恩，敢不殚精竭虑、死而后已？”

更始帝动容，霍然起身，紧紧握住林召彦的双手，眼睛湿润了。

华章欣慰，拈胡微笑，蔡相摇头，又闭上眼睛。

又忙了，敕封亲王不是小事，谁都喜气洋洋地筹备着。

气氛轻松，即使不同派系，也是其乐融融，暂时，心宽了。

趁着热络劲，秦柏副相趴跪，令更始帝大皱眉心，心厌之。

“陛下莫怪，或是臣杞人忧天，但不吐不快！”

佯作笑颜，更始帝摆手，示意，但说无妨！

秦柏起身，敛容道：

“临时征召五十万新卒，难免惊扰草民，造成时局动荡，更令心怀叵测之人浑水摸鱼！臣建议，除正常的新卒招募，其余的军事调动需征得大将军府、枢密院的核准，方能施行，特别是江南行辕！”

一语道破玄机！

终于，有人替更始帝说出来了，而且，没有谁敢反对。

又一道圣旨，更始帝最渴望的圣旨，新鲜出炉了。

奉天承运，皇帝诏日：

军乃国之柱石，军不振则国弱，令不行则军疲，何言保家卫国？

即日起，凡新朝境内的军事调动、军需筹集，需报内阁、大将军府、枢密院核准，并颁发命令才可进行，否则，以叛逆论罪！