原本，蜗居于北近江朽木谷城的足利义藤频繁联络五畿七道的有力大名们，希望他们能协助自己重返京都的室町御所。

可是，足利义藤发出的那些书信几乎都石沉大海，就算有些大名回复了他，也是以领国不稳为由，拒绝出兵上洛。

毕竟，如今扶桑全境之中，只剩下上杉家一家能有与三好家公然叫板的实力。

先前，今川家在向朝廷、足利将军家请求介入与上杉家的战事之际，足利义藤就有意保下今川家。

可还没等足利义藤正式向上杉家派遣使者，今川家向上杉家全面降服的消息就传入了朽木谷城。

这就让足利义藤顿时产生了极大的危机感。

因为在足利义藤看来，三好家再怎么闹腾，那也是以京兆细川家家宰、管领代的身份来行事，三好家家督三好长庆更没有取原先主家京兆细川家而代之的想法，他终究还是愿意维护原有的传统秩序。

反观上杉家就不一样了，上杉家本来家格就高出三好家一大截，如今更是与古河公方家攀上了关系，其少主越后太郎丸还与足利义氏之妹缔结了婚约。

可以说，上杉家以及其旗下大名、国人领主们已经成为了古河公方家一系的铁杆支持者，而且上杉清定还将自己的三男三郎丸在没有获得足利将军家的许可下，过继给了今川氏真当养子，意图继承今川家的家名。

若是足利义藤许可上杉三郎丸去继承今川家的家名，无疑是变相助长了“下克上”的行为。

虽然足利义藤许可那些“下克上”的做法固然有拉拢盟友、抬高将军地位的诸多好处存在，但是这种杀鸡取卵的行为更会加速了足利将军家传统秩序的崩坏。尽管足利义晴、足利义藤父子二人也没少做这类的事情。

若说战国大名们在地方上瓦解幕府的传统秩序的话，足利义晴、足利义藤父子就是其中起到推波助澜作用的帮凶。

曾经，足利义藤为了拉拢尼子家，就赐予出云守护代出身的尼子家八国守护职，为此得罪了四职之一的赤松家；为了避免大内家在西国一家独大，足利义藤就任命大友宗麟为周防、长门、筑前、丰前四国守护职，以及原本只能由足利将军家庶流出任的九州探题，使大友家在背后牵制大内家。

由于此前被三好家逐出山城，导致足利将军家的存在感是越来越低，足利义藤不得不靠拉拢一批新兴的战国大名来支撑足利将军家的门面。

然而，像尼子家、斋藤家等大名只是守护代的家格，而织田弹正忠家更是守护代的奉行出身，足利义藤却相继认可他们在各自领国之中的地位，让这些新兴大名拥有大义名分来统治原主家的领国。

尽管足利义藤为恢复足利将军家权势做出了诸多努力，但是江河日下的室町幕府已经病入膏肓，就算是足利尊氏死而复生，也是难以救治了。

如今的上杉家与古河公方家之间的羁绊是远超足利将军家。若是上杉家再击败了三好家成功上洛，那么足利义藤的这个征夷大将军、武家栋梁也就当到头了。

为了避征夷大将军、武家栋梁之位落入古河公方家一系，足利义藤不得不迅速做出改变，将足利将军家与三好家之间的敌对关系转变成盟友。

不然的话，已经将势力延伸至美浓、尾张等国的上杉家，一旦发兵上洛，放眼近畿诸国之中，有几家大名能阻挡上杉家的兵锋？

于是，足利义藤便通过近江守护六角义贤作为中介，来与三好家进行接触。