申国分封九州，九州最初的管理者都是上古至暗时代的功臣，九州的民众也都是当初一起御敌的部下。九州受到皇室的限制，但也保留了最大的独立自主性。

金州就是其一，而金城则是金州人口的中心，是最热闹、最繁华的地方，因以城为最大单位，所以最高领导人也被称为城主。

金州很大，玄门占了一部分、无人的险地占了一部分、中间的缓冲区又占了一部分，剩下给普通人居住的地方依旧不少，以金城为中心，四周围绕着密密麻麻的县镇，越远则越离散。

郭存农是现在金州最受人尊敬的城主，这份尊敬不在于他那高高在上的地位，而是他那份为民做主的责任。

据说郭城主还未出生的时候，老城主正带着夫人被仇家追杀，幸得一户农家的恩惠才幸免于难，所以就给这腹中的孩子取名‘存农’，如果生的是女孩则叫‘怜农’，当然这已无从考证。

不过在老城主临死前交代给郭城主的一句话却被切切实实的传了出来，他说‘你要把百姓当做自己的孩子一样照顾，不能让孩子饿了、冻了，因为孩子太多，切记不可偏私，孩子也会犯错，按照家规处置就好，但不要伤及性命，你要是没来由的打孩子、骂孩子，小心会培养出不孝子来。’

临了，九十多岁的老城主对五十多岁的郭城主笑骂道：“臭小子，你知道我当你的父亲有多累吗。”接着便含笑而去了。

郭存农知道，父亲的最后一句话既是一个父亲对一个儿子的调侃，也是在告诉自己，这‘父亲’可不好当，会很累，但再累也要当好这个‘父亲’。

幸不辱命，郭城主无愧于百姓，当然街坊领居也常有些小打小闹，但这种事如果放在天下来说，就像个温馨的笑话了。

然而这些日来好像并不太平静。

而金城最中心的一座大宅子的客厅内则是抱怨连连。

“东村有个姓王的人家，违建桥梁，谋取私利，下官派人前去拆除，谁知那帮刁民拉帮结伙的反抗，实在目无王法，望大人借队金骑给我，下官好去镇压。”穿着青衣便服的小老儿唯唯诺诺的说着，眼神闪闪烁烁，他不知道城主能否借与他。

这金骑是直属城主的一支三百人的部队，入伍的人最少也要有黄镜的修为，加之训练有素、配合默契，所以哪怕是其中的一队——十二人，拿下整个县都错错有余了。

但这又有什么办法呢，城主大人为了避免官欺民的现象、为了提倡以德服人，所以设立的差役并不多，更没有县尉，并且不同职务的人员不能混用，没了官府的欺压，金州的百姓骨头也就硬起来了，遇到了妖兽则由金骑来解决，要是有什么不长眼的强盗、土匪，民风淳朴但武德充沛的村民自己就可以解决，说到底恶霸比野猪强不了多少。

虽然这样容易形成‘团队文化’，但大家都愿意在郭城主的领导下遵守规则，就算食饱饭后涌出无数个欲望，也无法忽视他们与金骑的差距可不是一星半点。

‘谁大也打不过天理，谁强也强不过金骑。’这话已深深刻在了每个百姓的心中，而金州的管理者除开城主以外只需要判断这个理就行。

而这位青衣县令所说的王某等刁民就属于是个不服管教的团伙。

“桥梁可存在隐患？”

青衣县令：“还需勘察。”

“王某至今获利几何？”

青衣县令：“尚未获利。”

“既然那里需要建桥，为何陈县令不建？”高堂上的男人尊贵且威严，连那紧密的胡茬也显得特别的精神。

陈县令羞愧难当，脑袋像是绑了铁一样重重的垂了下去。

“如果没有隐患的话就不用拆了，告知他们获利数额达到比本金还多百分之十就可以收手了，到时再不听劝阻再来找我吧。”男人语气特别的温柔，见陈县令还是低着头，就走到了他的面前拍了拍他的肩膀，这一幕看起了很荒唐，因为陈县令的样子看起来像个风年残烛的老人，但实际上郭城主要长他两岁，只因陈县令无缘踏入修炼的门槛，所以显老一些，“陈县令这些年来辛苦了，明年我会选人来接替你的班”

陈县令听后，老眼汪汪、老泪纵横，“多谢城主。”

“李县令，你那里是什么问题。”

陈县令对面传着白色便服的小老儿笑了笑，“刘书生去苍蝇楼吃饭，吃到了鸭脖可他非说那是鼠头，就这么小的事闹到了城主这里，下官惭愧啊。”

“证物可还在？”

“早……喂猪了。”

“派人检查苍蝇楼的卫生情况，如果干净的话那就算是鼠头那它也是鸭脖了，如果不干净那就算是鸭脖也当他鼠头。”那个男人心知餐饮是个凭良心的行业，有些工序你做没做别人完全不知道，自己作为城主也管控不住，如今要给别人一个交代也就只能如此了。

“大人英明。”李县令倒地就拜，无比虔诚。

而那个男人也轻轻蹲了下去，“希望我后面不会听到什么官商勾结、弄虚作假的消息。”

李县令顿时吓得发抖。

男人看他那不中用的样子不由得摇了摇头，然后眼神又向其余三人跳动，“官之所以为官，就是因为它被百姓赋予了敬畏之心，如果你们自己把这份敬畏给丢掉了，那官也就成笑话了！”

“下官谨记！”四人齐呼。

“张县令，你那边有是什么情况？”

“流县的牛氏说隔壁的刘老汉儿偷看她洗枣。”黑衣便服流利的说道。

“……”