她首先颁布了一系列法令，先是免除了费鲁曼帝国西部民众三年的赋税，然后又在明斯克附近大兴土木，开始建造工厂的雏形。

如今明斯克周围别的不多，就是流民多。一听到首都附近招工，他们便全部都涌了过来。

以工代赈这一套，欧丽拉城早已经玩的非常灵活。再加上各种先进的管理经验，很快便平定了明斯克周围的混乱。民众有了生存的希望，自然也不会参加山贼流寇的行列。

当然了，除了以工代赈以外，芙兰还打算推行一种来自于印雅大陆的食物玉薯。

这是一种植物的球茎块，富含大量的淀粉，能够最低程度的满足人们果腹的需求。这让芙兰一下子想起了自己记忆中的土豆!也正是这种作物的大规模推广，引起了人类人口的一次飞跃。

于是当芙兰知道了玉薯这个东西之后，立即将其引进了过来，想先在欧丽拉城推广。

不过事情并没有芙兰想象的那么简单。

第一批引进的玉薯又苦又瑟，非常难吃，而且听说还含有轻微的毒素。根据印雅大陆的商人说，也只有在饥荒的时候，他们才会选择食用玉薯。平日里，哪怕是穷苦的民众也鲜少食用它。所以他们都不太理解芙兰对这种食物的青睐。

这种情况下，欧丽拉城的居民们自然对玉薯有抵触情绪，宁愿种植产粮不高的蘑菇，也不愿意种植玉薯。

芙兰当然可以用行政命令来让大家种植玉薯，甚至让建设兵团帮助建设。但是他知道这样的做法终究不长久。最终她暂时放弃了大规模种植的打算，转而让研究院的学者们开始尝试培育优化新品种。

不仅如此，她还专门从印雅大陆请了许多相关的学者。这其中就有包括研究玉薯的，虽然这些人数量很稀少，但怎么说也是有经验的!在他们的帮助下，研究院很快就改良出了一种没有苦涩味的玉薯。

只是这个时候玉薯的坏名声已经深入人心，所以哪怕新的品种出来，大家依然不愿意种植。

本来芙兰是打算让建设兵团开始开垦土地种植，只不过这个时候战争爆发了，所以这件事情也就不了了之

现在费鲁曼帝国大量土地荒芜，作物种子不断稀缺，而且大量断绝，这正是推广玉薯的好机会

对于这种新式的作物，费鲁曼人一开始自然也是万般不情愿，但除了种植它以外，似乎也没有别的东西可以种植，再加上芙兰拍胸脯表示，如果种植出来不理想，芙兰愿意用谷物来进行等价交换。

有了芙兰的这个保证后，费鲁曼人这才不情愿的开始种植起来。

时间一晃两个月过去了。

寒冷的冬天完全降临了整个卡拉迪亚大陆。

战争过后紧接着严寒，要是这事儿放在以前，肯定又是一场史无前例的饥荒。不过在芙兰积极的治理之下，引魂河以西竟然硬是没有出现大量的灾民。不仅如此，明斯克周围竟然还少有的出现了繁华。

与西岸相比，引魂河东岸那边的情况可就糟糕多了

几个势力的重心都放在互相扯皮，互相抢夺土地上，自然无心去帮助势力范围内的民众度过难关。

于是引魂河西岸便出现了大量的流寇和山贼。然而流寇山贼抢劫，那也得抢有钱的人才行啊!可费鲁曼的贵族不是在战争中被干掉了，就是早早的离开了自己的国家，现在还在费鲁曼境内的全部都是穷人，根本没有任何的油水。

无奈之际，这些流寇和山贼便只好将目光转向了这些外来者。

如今瓜分会议还远远没有开完，各个势力之间根本没有任何信任可言，稍有不慎就有可能被别人抢了原本已经占领的势力。

这可不是危言耸听，这已经是既定的事实了

凛冬人就曾经借口自己的一名士兵失踪要进城搜查，然后堂而皇之的占领了伦巴蒂联邦某个城邦占领的城市，一直到现在。

有了这个先例后，为了能霸占住己方已经占领的土地，各个势力不得不持续的增加援军，以免军队派的少了被人家连土地带军队全部给吞了。而军队派的多了，自然也要维持补给线

这就给了流寇和山贼们可乘之机。他们本就已经是走投无路的人，所以战斗起来格外的不要命，即使是正规的军队也不得不退避三舍，经过了几次得手后，便有更多的流寇将目光瞄上了各个国家的军队。

流寇们袭击村庄或许还有点道德愧疚。毕竟他们本身也都是农民。但袭击国外的军队那可是一点心理压力也没有，甚至还能把自己打造成抗击外敌的爱国英雄。

如此一来，仅仅两个月时间引魂河东岸便山贼横行，流寇遍地，和芙兰治下的西岸产生了鲜明的对比。

没有食物，没有安全，再加上凛冬已至，这让东岸的民众们顿时生活在水生火热之中。

这种情况下，悲天悯人的芙兰自然要出手相助。她命令人在引魂河东岸散布各种消息，告诉他们西岸的真实情况，很快便吸引了大量东岸民众前往西岸避难。于是每天都看到大量的民众聚集在一起，朝着明斯克的方向而去

每天都有大量的人口从自己占领的土地中流失。这些势力看在眼里，急在心里，但他们又无可奈何，最后迫于无奈，只能从国内调来大量的物资，一般安抚民众，一边打击流寇，为此付出了巨大的代价。

可以说占领土地的好处还没有多少，但在这之前已然付出了极大的代价。

第二百一十一章庆功宴

“干杯!”

就在各个势力还在为土地利益的纠纷扯皮的时候，新年不知不觉的到来了。这让饱经一年战争洗礼的卡拉迪亚大陆，终于有了喘息的机会。民众们欢呼着新年庆典，庆幸自己在这个乱世中活了下来。

只不过神圣同盟的成员们怕是无福享受这宴会了。每天会议各个使者争的脸红脖子粗的样子，也不知道什么时候才能将结果争论出来。

相比之下，芙兰这一边就和谐多了，而她趁着新年，便在欧丽拉城举行了一个盛大的庆功宴。

出席庆功宴的，自然全部都是参加欧丽拉格勒战斗的势力!

“干杯!干杯!”

欧丽拉城、神圣罗尔帝国、兽人、精灵、雄英帝国、巨魔…

这些来自于各个势力、各个种族的首领们，此时都高高的举起了手中的酒杯，彼此互相鼓励着，互相祝福着。

宴会一片其乐融融的景象，和神圣同盟内部形成了鲜明的对比。

不得不说酒精真是一个能拉近生命与生命关系的好东西。没过多久，芙兰便看到巨魔和精灵红着脸互相交流起来，兽人与潘帕斯人则勾肩搭背着

宴会到了一半，出席宴会的人便开始互相攀谈了起来，有联络感情的，也有谈合作的。

这之中最受欢迎的自然当属芙兰了。

“芙兰城主……”塔兹汀苟来到了芙兰的面前，然后道：“我们这次来呢，其实还有一些事情想与你商量一下。”

正在说着，雄英帝国的将军以及兽人的卡格拉兹也一起围了过来。

“我们都是并肩作战的战友了，有什么事情尽管说!”

塔兹汀苟顿了顿，然后道：“事实上这也是我们的首领——金扎卡大人的意思。他想询问您，能否让巨魔帝国加入维也纳同盟。”

“加入维也纳同盟??”听了这话，芙兰顿时瞪大了眼睛。

“不仅仅是巨魔帝国，还有我们兽人帝国。”

“还有我们雄鹰帝国。”

卡格拉兹道：“城主这段时间里和北盟、华盟接触了不少，应该已经看到他们的嘴脸了吧!精灵和矮人太过霸道，任何势力不和他们抱团，都会招致他们的压迫!我们这几个势力深受其苦，所以想自己组建一个同盟来反抗他们的

霸权。”

“当然城主大人，我听说维也纳同盟的名义主导权并不在您，而是在玛格丽特陛下那里。”塔兹汀苟小声的说道：“我们敬重的是您，而不是玛格丽特。如果城主觉得不方便，大可以重新组织一个新的同盟!我们一样会追随您。

听了几人的话后，芙兰也立即明白了他们的意思。

芙兰早就有意想组织这样一个同盟了，这不是瞌睡有人送枕头么!