林浩对“百里润莲”的评价是，这是一个外在条件不错的聪明女人。对于大明王林浩的突然驾临，百里润莲是十分清楚林浩来意的。林浩甚至怀疑，百里家这段时间在朝阳城的作为，就是为了让林浩见“百里润莲”，而有意的动作。

在大明宫内，除了修炼第二步的嫔妃，时常服侍林浩。其他后来进宫的各路女人们，林浩基本不会单独与之见面。在林浩的心里，除了“边莺”、“梅、兰、竹、菊”为代表的第一批女人，和以“药女”为代表的第二批女人，最值得信赖。尤其是后来被“各方势力”推荐进来的其他女人，是很难得到林浩信任的。

大明宫的女人越来越多，可是大明宫内的管理权，却牢牢掌握在以“边莺”为首的第一批和第二批女人手里。在宫内的日常管理上，是“边莺”为主，“药女”具体操办；“王室产业”“边莺”为主，“兰、竹、菊”从旁协助管理。“秘书台”的信息事物，把持在“寒梅”手上。

就连这次王宫晋升第二步的十七名“王宫嫔妃”，也全部是“梅、兰、竹、菊”在内的第一批十一人，和“药女”等“六人”的第二批女人们。

外人不明白大明国“议事会”的内在人员构成。外人只看到了“议事会”的权利，没有看到其实议事会，完全是被大明王林浩超控着。

而百里家族的“百里溪”，通过这样一个曲折的方式，给大明王上“奏疏”。说明他是一个明白人，并不被外界流传的消息盲动，知道大明国谁才是真真主导国家的人。

看了“百里溪”的这份《‘国民分治’疏》，林浩心情很复杂。一个不在朝堂之上，虽没有全面了解大明国具体国情的人，给林浩这个建议，以林浩看来是合理的，对于加强大明国的统治是有利的。由此可见，“百里溪”此人有大才。

对于这份《‘国民分治’疏》，百里溪建议：

一、国民分无个等级：奴隶、平民、公民、贵族、王族。

“奴隶”是过渡身份，外来奴隶五年后可自动变为平民。但是考虑到在未来很长一段时间，大明国依然将高速发展，“奴隶”在明国将长期存在。依据大明国的律法精神，奴隶在大明国拥有“生命权”，任何人不得随意伤害奴隶性命，奴隶可以向官府自己赎买自己，提早改变身份。但奴隶没有财产权、生育权和政治权利；

“平民”是大明国民，可以享有生命权、财产权、工作权、生育权、交税权、参军权等，作为人族的基本权利。伤害平民性命的，要以命抵命，除非用功勋或爵位“赎罪”。但是平明因为对于国家没有贡献，不享有政治权利，比如当选“村长”、“乡长”、“游缴”、“议员”等国家官员或贵族；

“公民”不但享有所有“平民权利”，还享有政治权利，例如：当选官员、参加竞选议员等。伤害“公民”性命的，即便以功勋和贵族爵位，也无法“赎罪”。

“贵族”分为“勋爵”、“男爵”、“子爵”、“伯爵”、“侯爵”、“公爵”、非王室不得“封王”。贵族归于“贵族院”管理。贵族享有充分的“参政”和“议政”的权利。国家对贵族的“封建领地”，贵族只是享有受封领地产出的“财务权”。贵族的的继承采用降等继承制度，每一次继承爵位降一等级。贵族的产生只能依据“军功”和“功勋”多少产生。贵族必须照常交税。

“王室”和“外戚”的管理归于大明王室的“宗人府”管理。王室享受国家财政一定比例奉养，王室的费用归王室自己私人承担。王室产业和农庄一样纳税。

二、将“仁义礼智行，忠孝节义勇”，立法为国民行为准则。